5 червня 2025 року Верховна Рада України ухвалила Закон з пропозиціями Президента Володимира Зеленського, який передбачає розширення прав осіб, які відбувають покарання, на безоплатну правову допомогу під час дисциплінарних проваджень. Законопроєкт №12073 став першим кроком до реального забезпечення права на захист у колоніях — там, де це право досі існувало лише на папері.
Відтепер адміністрації установ виконання покарань зобов’язані гарантувати, що жодне дисциплінарне стягнення не буде накладене без фактичної можливості особи скористатися юридичною допомогою. Засуджений має право залучити адвоката або іншого фахівця в галузі права ще до засідання дисциплінарної комісії — а не лише після, коли рішення вже прийняте.
Якщо ж у засудженого немає захисника, адміністрація зобов’язана не пізніше ніж за 24 години з моменту звернення самої особи або її близьких родичів забезпечити йому можливість звернутися до системи безоплатної правової допомоги.
І головне — дисциплінарне провадження автоматично зупиняється до моменту призначення безоплатного захисника. Це означає, що колонія не має права провести засідання дисциплінарної комісії до прибуття адвоката.
Особа, яка відбуває покарання у видіпозбавлення волі, має право користуватися за власним вибором під час підготовки до засідання дисциплінарної комісії послугами адвоката або іншого фахівця в галузі права, який представлятиме її інтереси під час засідання зазначеної комісії. Якщо особа, яка відбуває покарання у виді позбавлення волі, не має доступу до адвоката або іншого фахівця в галузі права, адміністрація установи виконання покарань невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту отримання відповідного звернення такої особи або її близьких родичів, надає особі, яка відбуває покарання у виді позбавлення волі, можливість звернутися за отриманням безоплатної правничої допомоги до суб’єктів надання такої допомоги. У такому разі дисциплінарна комісія зупиняє дисциплінарне провадження до моменту отримання копії рішення про надання безоплатної вторинної правничої допомоги. Зупинення дисциплінарного провадження зупиняє перебіг строку накладення стягнення”
Ці норми, здавалося б, очевидні у демократичній державі. Проте українська практика залишалася глибоко архаїчною: за рішенням дисциплінарної комісії можна було кинути людину до карцеру, позбавити побачень або обмежити передачі — без адвоката та без пояснень. Фактично — карати у темряві. Тепер ситуація має змінитися.
Новий закон — це, насамперед виконання міжнародних стандартів.
Залишається лише одне питання — як швидко ці зміни запрацюють на практиці. Бо справжня реформа — не в букві закону, а в її дії.
#правозахист #дисциплінарністягнення
