“РАБСТВО в  ⅩⅪ СТОЛІТТІ”

17 червня 2023 року відбувся превентивний моніторинговий візит з дотримання прав людини в пенітенціарній системі. Реалізований представниками ГО “Захист в’язнів України” і ГО “Харківська правозахисна група” до Державної установи “Темнівська виправна колонія (№100”).

Моніторинг здійснила група у складі помічника народного депутата України Костянтина Касая, членів громадської ради при Міністерстві юстиції України Сергія Зуйкова, Ганни Скрипки і Олега Цвілого, а також помічника народного депутата України Ярослава Юрчишина, координатора програм ХПГ Андрія Діденка.  Візит відбувся в рамках проекту “Зменшення страждань в’язнів у контексті війни в Україні”, що фінансується урядом Данії у партнерстві з DIGNITY — Данський інститут проти катувань. Мета візиту: аналіз дотримання прав людини в місцях несвободи під час війни.

Начальник ДУ ТВК-100 полковник внутрішньої служби Найдьонов Олег Валентинович.

Монітори безперешкодно потрапили на територію установи й мали можливість відвідати будь-які приміщення установи, збирати інформацію, перевіряти її та мати доступ до відповідних документів. Були оглянуті журнали, медична  документація, документація стосовно дисциплінарних стягнень та інші матеріали які стосуються функціонування закладу.   Спілкуватися з засудженими і персоналом, в тому числі на умовах анонімності.

В установі панує  атмосфера страху. Засуджені з якими довелося спілкуватися в категоричній формі відмовлялися повідомляти про порушення прав людини, деякі в’язні наголошували, що “ви приїхали і поїхали, а нам тут жити”. Засуджені довічно, а також засуджені які відбувають дисциплінарні стягнення в ДІЗО/ПКТ вдень не можуть присісти на власне ліжко, та не можуть сидіти з заплющеними очима. Засуджені довічно, що перебувають в секторі максимального рівня безпеки під час відкриття дверей камери мусять одягати маски перебуваючи в повній ізоляції, в той час коли, представники адміністрації які є потенційними рознощиками інфекції маски не одягають. Такі протиправно запроваджені практики дискримінації, неналежного поводження та залякування утримуваних у цій установі  осіб, коли засуджені, зазнають неприпустимих обмежень y визнанні, реалізації користуванні та загальновизнаним основоположним правом на повагу до своєї людської гідності задля отримання більш прихильного поводження з боку працівників державної установи не можуть сприяти виконанню функцій пенітенціарної сфери – ресоціалізації і соціальної адаптації.

Звертаємося до прокуратури України, Державного бюро розслідувань, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, представників Європейського Комітету з питань запобігання катувань та інших компетентних органів на національному й міжнародному рівні звернути увагу на факти  порушень прав людини у ТВК-100, які мають системний характер.

                                                                   ЗАГАЛЬНА ІНФОРМАЦІЯ

За інформацією отриманою від керівництва установи: На день візиту в Темнівській ВК № 100 утримувалось 759 осіб, планова наповнюваність 1145 ліжко – місць. Штатна чисельність персоналу установи складає 276 штатних одиниць, фактична – 231 працівник. Протягом поточного року до установи прибуло 134 особи. На території колонії функціонує 11 відділень СПС, законсервовані відділення відсутні. За поточний рік умовно-достроково  звільнено 17 осіб. Працевлаштовано за трудовим договором 120 засуджених. Середньомісячний заробіток складає 2319,93 гривні. Через важку хворобу з установи звільнено 13 осіб. В поточному році зафіксовано 11 викликів швидкої допомоги. Протягом 2022-2023 років в установі не  зафіксовано випадків тілесних ушкоджень під час перебування в установі. В поточному році  проведено 13 тривалих побачень та 53 короткострокові. В установі працює всього 1 психолог на 759 в’язнів. На обліку перебуває 17 осіб схильних до членоушкоджень, 21 особа схильна до самогубства, 4 особи  до втечі.

За період 2022/2023 років від засуджених не надійшло жодної скарги до керівництва закладу, або будь-яких інших органів влади щодо неналежних умов тримання або неналежного надання медичної допомоги. Сам факт відсутності скарг на дії/бездіяльність адміністрації, неналежне надання медичної допомоги може свідчити про перешкоди з боку адміністрації під час відправлення кореспонденції, або відсутність поінформованості засуджених про свої права, в тому числі і права на оскарження порушень прав людини в компетентні органи, або засуджені не бачать сенсу подачі таких скарг, або залякані і бояться це робити. Серед опитаних засуджених жоден не користується послугами інтернет, в установі монітори не помітили жодного планшета в особистому користуванні засуджених. Офіційно зареєстровану електронну адресу мають всього 11 осіб. У відділеннях СПС відсутні  роз’яснення Департаменту з питань виконання кримінальних покарань щодо реалізації права засуджених на контакти із зовнішнім світом через Інтернет https://cdn.me-qr.com/pdf/11585288.pdf

                                                                        ДІЗО/ПКТ

 В ДІЗО/ ПКТ лунала дуже гучно музика, яка зі слів адміністрації включається зранку після команди “підйом” і до ‘’відбою’’. Розпорядком дня “підйом” встановлено о 05.00. Ліжка в камерах не застебнуті на замок, але зі слів засуджених вдень на ліжках сидіти не можна. Відкидні ліжка виготовленні з суцільного заліза, мають дивну конструкцію. На вагу дуже тяжкі. Потрібно мати неабияку силу, щоб складати та розкладати. Більшість ліжок зламані. 

Засуджені які сидять на лавках з закритими очима можуть бути покарані. Про те, що засуджені можуть поскаржитися на дії (бездіяльність) адміністрації в’язні навіть думати бояться. Засуджений Х. зазначив: “ви поїдете, а нам тут лишатися”. Бачків для питної води в деяких камерах не було, а були такі камери де не було навіть кружки для пиття води. На момент візиту в ДІЗО утримувалися 10 осіб, в ПКТ- 2. Всі засуджені мали одиночне утримання. Вважаємо, що така практика одиночного утримання являється елементом психологічного тиску і залякування засуджених. У жодного із засуджених не було адвоката під час розгляду комісією установи дисциплінарного правопорушення. Всі засуджені які утримуються в ДІЗО відповідно до матеріалів дисциплінарних стягнень мали однакову, немов написану під копірку фабулу дисциплінарного правопорушення: “порушення вимог режиму тримання, яке полягало у нетактовному ставленні до іншого засудженого, вживання жаргонних та нецензурних слів, своїми діями засуджений П. створює загрозу підтримці правопорядку в установі та відбуванню покарання для інших засуджених.”  Тобто всі 10 засуджених в ДІЗО відбували свої стягнення за “нетактовну поведінку”. Під час особистого спілкування з засудженими було з’ясовано, що майже всі вони працівники харчоблока, більшість відбувають стягнення вперше.  Засуджений Х. відбуває стягнення у вигляді 3 місяців ПКТ. В камері відсутні будь-які речі крім однієї книги. Три місяці засуджений перебуває фактично без особистих речей і предметів першої необхідності. Засуджені в ДІЗО/ПКТ розповіли, що протягом дня їх піддають обшуку мінімум вісім разів: зранку здача матраца – обшук, повертається в камеру – обшук, вихід на прогулянку – обшук, повернення з прогулянки – обшук, перевірка утріня і вечірня – обшук,  вихід з камери за матрацом – обшук і повернення з матрацом – обшук. В деяких камерах ДІЗО/ ПКТ/ДПК встановлені камери відеонагляду. Якщо в камері відбувається постійний відеонагляд виникає питання, який сенс людину обшукувати вісім разів на день?! Такі заходи є пережитком минулого – каральної і репресивної системи “гулаг” і мають на меті ціль – приниження. На дверях кожної камери перелік державних органів (прокуратура, судові органи, Уповноваженого Верховної Ради з прав людини, та інші) з адресами і телефонами на які можна звертатися в разі порушень прав людини, але жоден з опитаних засуджених ніколи не користувався зазначеними телефонами і адресами. Монітори звернули увагу, що у засуджених в ДІЗО/ПКТ відсутні предмети першої необхідності. 

 Дільниця СІЗО та ДПК розташована в приміщенні багатопрофільної лікарні. В дільниці СІЗО утримувалося 8 осіб, в  ДПК – 1 особа

                                                                   ХАРЧОБЛОК

Опитані особи на харчоблоці працюють по дванадцять годин на добу без вихідних. Засуджений Х повідомив, що працює пів року в їдальні кухарем. На роботу заступає він о 5 годині ранку і працює до 20:00 години вечора щодня без вихідних і святкових днів. На прохання моніторів провести їх до приміщення кухні, керівництво запропонувало надати моніторам санітарні книжки, та наголосили на тому, що вони можуть провести моніторів на кухню “у виключному порядку”. В жодній з пенітенціарних установ відвіданих раніше такі вимоги не висуваються. Про які саме санітарні книжки йде мова, ким вони мають бути завірені? – керівництво ТВК-100 не пояснили.

                                                                  ВИРОБНИЦТВО

За інформацією наданою на запит працевлаштовано за трудовим договором 120 засуджених. Середньомісячний заробіток складає 2319,93 гривні. 

Однак серед опитаних засуджених, які працюють на різних виробництвах середня заробітна плата складає 300-400 гривен. Засуджений Х. який працює на швейному виробництві повідомив, що середня зарплата його в місяць близько 300 гривен. Засуджений Х. що працює на виготовленні роверів повідомив, що середня зарплата за місяць сягає 300-400 гривен. Оскільки візит відбувся в суботу, монітори не мали можливості детальніше дослідити умови праці, умови соціального захисту засуджених, які працюють, умови пенсійного забезпечення, а також ознайомитися з документацією по виробництву. 

В установі продовжується практика використання впливу на поведінку засуджених іншими засудженими, так званими (СПП).

                                                                 ЗВ’ЯЗОК З ЗОВНІШНІМ СВІТОМ

          “Ну не хочуть вони мати планшети”

Засуджені скаржилися, що в період воєнної агресії та окупації території України вони втратили зв’язок з рідними. Єдина можливість відновити спілкування через інтернет – зв’язок через месенджери. Адміністрація не надає такої можливості та не сприяє пошуку рідних. В установі в якій перебуває понад 700 засуджених наявний один планшет у засудженого до довічного позбавлення волі. Засуджені до позбавлення волі не мають жодного планшета, не мають доступу до інтернету і про таке поняття як “електронна скарга” навіть не чули. У відділенні СПС монітори не побачили роз’яснення про можливість мати планшети. Тому, під час візиту моніторам довелось роз’яснювали засудженим про їх права і законні інтереси, можливість звертатися з електронними скаргами, телефонувати на гарячу лінію Уповноваженого Верховної ради з прав людини і отримувати відповіді в запечатаному вигляді. На питання до адміністрації установи, чому на таку велику кількість осіб в установі немає жодного планшета, відповіли “Ну не хочуть вони мати планшетів”.

Після візиту до моніторів звернулись родичі засудженого Х. і повідомили про наступне: засуджений Х. їх родич, був переведений з іншої установи і на даний час утримується у ТВК-100. Перебуваючи в  установі протягом двох місяців не виходить на зв’язок і родичі почали хвилюватися. Тому, що раніше коли засуджений Х. перебував в іншій установі такої тривалої відсутності комунікації з рідними не було. Для того, щоб постійно бути на зв’язку, для засудженого Х. родичі придбали планшет встановленого зразка (без підтримання сім-карти) і спілкувалися  в спосіб не заборонений законом. Після того, як засуджений Х. прибув до ТВК-100 планшет у нього був вилучений. Засуджений Х. такі протиправні дії адміністрації не оскаржував. Як повідомили родичі, засуджений Х. ні разу не виходив на зв’язок за 2 місяці перебування в установі. 

                                                             СЕКТОР МАКСИМАЛЬНОГО РІВНЯ БЕЗПЕКИ 

            В секторі максимального рівня безпеки утримуються засуджені до довічного позбавлення волі. Засуджені перебувають в камерах 23 години на добу по двоє – по троє. Деякі засуджені працюють прямо в камерах, клеять вироби з картону та вирізають устілки. Як тільки монітори наближалися до камери і віталися до засуджених через зачинені двері, засуджені негайно підскакували, якщо працювали, припиняли роботу, одягали головний убір та маску і поверталися обличчям  до стіни, руки назад. Потім один з засуджених, вірогідно черговий в камері, починав швидко карбувати доповідь, називав прізвище,  ім’я, по батькові, статті, строк. Так повторювалося в кожній камері, а якщо двері камери не відчинялися засуджені продовжували стояти обличчям до стіни. В одній з камер монітори помітили, що в такий спосіб засуджені продовжують стояти протягом двадцяти хвилин. Коли відчиняються двері камери, засуджені зобов’язані одягти маску на обличчя. При тому, що вони знаходяться повністю ізольованими і не являються потенційними розносниками інфекції. Водночас представники адміністрації які чергують в коридорі не одягають маски, але в порівнянні з засудженими саме вони являються потенційними розносниками інфекції.  Ліжка в камерах застелені “конвертиком” і засудженим протягом дня забороняється сідати на власні ліжка. Засуджені 23 години на добу перебувають в камері і вимушені сидіти  на металевих стільцях. Співробітники  установи пояснили, що у засуджених довічно в камерах є розпорядок дня. І відповідно цього розпорядку, для них передбачені більш лояльні умови утримання. Протягом дня засуджені можуть сидіти на власних ліжка не дві години, як це передбачено розпорядком у “вільний час”, а цілих три години. Не зрозуміло яку мету переслідує адміністрація установи забороняючи засудженим, які перебувають в камерному режимі сидіти на власних ліжках вдень?! Принаймні такі заходи точно не сприяють ресоціалізації засуджених і не виховують навички правослухняної поведінки. На думку моніторів такі режимні заходи більш нагадують радянські гулагівські елементи каральної системи, яких варто давно позбутися.  Ми публічно закликаємо керівництво ДКВС засудити такі методи “виховання” і сприяти дотриманню керівництвом ТВК-100 європейських демократичних цінностей заснованих на повазі до прав людини, гуманному ставленню, милосердю і людяності. 

                                                            ЖИТЛОВІ ПРИМІЩЕННЯ

В житлових приміщеннях чисто, усі відремонтовані/або зроблений косметичний ремонт. Ліжка всі одноповерхові. Всі ліжка застелені білими простирадлами, вдень на ліжках сидіти заборонено. У кімнатах для приймання їжі зберігаються харчі, є холодильники, мікрохвильові печі та кип’ячена питна вода. В раковинах для миття рук є мило, деякі рукомийники не замінені, старого зразка. Туалети, які розташовані у житлових приміщеннях закриті. Засуджені вимушені ходити в туалет на вулиці.

Нагадаємо, що передувало вимушеному перенесенню туалетів на вулицю: За повідомленням Харківської обласної прокуратури від 18.08.2021 року: «За процесуального керівництва обласної прокуратури повідомлено про підозру заступнику начальника Темнівської виправної колонії та начальнику одного з відділів колонії, а також директору підприємства Державної кримінально-виконавчої служби України за фактами службової недбалості, що спричинила тяжкі наслідки, забруднення земель, порушення правил охорони вод (ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 239, ч. 1 ст. 242 КК України). За даними слідства, службові особи ДУ «Темнівська виправна колонія №100» та державного підприємства ДКВС України, що спеціалізується на виробництві різних груп товарів та, в тому числі, перероблює пластик, неналежно виконували свої службові обов’язки. Зазначені службові особи були достовірно обізнані, що водовідведення від будівель, розташованих на території установи та підприємства, здійснювалось частково зруйнованим каналізаційним комплексом, не введеним в експлуатацію, проте не вживали заходів на зменшення впливу шкідливих факторів. В результаті побутові каналізаційні та стічні води промислових об’єктів без фільтрації та очищення скидались по прибережній захисній смузі і потрапляли в річку Уди. Внаслідок цього спричинено забруднення земель водного фонду і поверхневих вод шкідливими речовинами, чим створено небезпеку для довкілля, життя і здоров’я людей, спричинено тяжкі наслідки екології. Сума завданої шкоди складає майже півмільйона гривень».

                                                  ПІДВАЛЬНЕ ПРИМІЩЕННЯ В БАГАТОПРОФІЛЬНІЙ ЛІКАРНІ

            Зі слів адміністрації підвальні приміщення використовується як захисна споруда в разі оголошення повітряної тривоги, але засуджені це спростували.  Зазначені приміщення використовується як збірне відділення під час приймання та відправлення етапів та незаконних методів впливу на засуджених. Варто звернути увагу що підвальні приміщення не оснащені камерами відеоспостереження. В одному з підвальних приміщень обладнаний кабінет оперативника, інше поруч, використовується як склад вилучених предметів, моніторами був знайдений протигаз. Для яких цілей використовується цей протигаз представники адміністрації пояснити не змогли, вказавши, що то є кімната фельдшера, при тому ознак медичного обладнання або приладдя для огляду і лікування не виявлено. В приміщенні зберігалися цигарки, попільничка, книжки, журнали та сумки. Зі слів засуджених це приміщення  днювального.Також там багато зачинених інших приміщень, які з пояснень адміністрації не використовуються зовсім.

 

 КАТУВАННЯ І ЖОРСТОКЕ ПОВОДЖЕННЯ 

Після того, як засуджені звільняються, або їх перевозять до іншої установи, особи скаржаться на катування, жорстоке та нелюдяне поводження в цій установі. 

Якщо Ви стали жертвами, або свідками катувань, побиття в ХВК-43, маєте тілесні ушкодження, або є жертвою нелюдяного поводження, звертайтеся на телефони гарячих ліній громадських організацій ЗВУ  +380689332882, ХПГ Громадська приймальня у Харкові: +380 50 505 1415, +380 50 405 3015 і  Києві +380 50 555 27 95

 

 

                                            ТЕМНІВСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ № 100

Філії ДУ «Центр охорони  здоров’я Державної кримінально – виконавчої служби України Харківській та Луганській областях.

Амбулаторно-профілактичне відділення Темнівської багатопрофільної лікарні№ 100 філії ДУ «Центр охорони здоров’я Державної кримінально-виконавчої служби України» в Харківській та Луганській областях.

Начальник Темнівської багатопрофільної лікарні № 100 філії ДУ «Центр охорони здоров’я Державної кримінально-виконавчої служби України» в Харківській та Луганській областях – Єлізева Олена Михайлівна.Темнівська  багатопрофільна лікарня №100 філії ЦОЗ ДКВС України в Харківській та Луганській областях (далі – Лікарня)  розрахована на 120 ліжок, в своєму складі має відділення: 4 відділення: Терапевтичне –  50 ліжко-місць, хірургічне – 40 ліжко-місць, неврологічне – 30 ліжко-місць та Амбулаторно-профілактичне відділення Темнівської багатопрофільної лікарні № 100 філії ДУ «Центр охорони здоров’я Державної кримінально-виконавчої служби України» в Харківській та Луганській областях (далі – медична частина), яке забезпечує надання медичної допомоги засудженим, які тримаються в державній установі «Темнівська виправна колонія (№100)». На день візиту у лікарні перебували на лікуванні 61 особа: 20 осіб – у терапевтичному відділенні, 25 осіб – у хірургічному, 16 осіб – в неврологічному. З початку 2023 року, станом на 1 червня в Лікарні проліковано 731 хворих засуджених. За 5 місяців 2023 року померло 7 хворих засуджених.  По штату Лікарні передбачено 57,0 посад, з них: лікарів – 21 посада, середнього медичного персоналу – 30 посад, провізор – 2 посади, асистент провізора -1 посада молодшого медичного персоналу – 3 посади. Станом на 01.06.2023 року укомплектовано 54 посади, з них: лікарів -21, середній медичний персонал -28,5, молодший медичний персонал – 2,5. Вакантні посади: лікарі – 1 посада (0,5 посади лікаря-інфекціоніста: 0,5 посади лікаря-функціональної діагностики). Середній медичний персонал – 2,0 (1,0 медична сестра, 0,5 фельдшер- лаборант, 0,5 сестра фізіотерапевтичного кабінету), асистент провізора 1,0 посада та 0,5 посади молодша медична сестра. Протягом поточного року проведено всього 14 засідань ЛКК, розглянуто 14 справ хворих засуджених, з них 11 щодо наявності захворювання, визначеного Переліком захворювань, які є підставою для подання до суду матеріалів про звільнення засуджених від подальшого відбування покарання через важке захворювання. Звільнено від відбування покарання – 11осіб. Диспансерний нагляд здійснюється за: ВІЛ інфікованих – 72 особи ( з яких 64 приймають АРТ);  Туберкульоз (кат.5.1) – 32 особи; З розладами психіки – 31 особа; Мають інвалідність: 25 осіб. Із них  Ⅱ гр. – 4 осіб; Ⅲ гр. – 21 особа. Засуджений Ш. перебував на лікуванні і стверджував, що утримується незаконно, оскільки його вирок не набрав законної сили. Засуджений В. перебував в камері-палаті Лікарні. В той час як до захворювання засуджений В. перебував в дільниці ДСР і мав можливість вільного переміщення. Опинившись в камері- палаті його права значно обмежені, оскільки він утримується в камері і позбавлений права на вільне пересування. 

В кожній камері – палаті є днювальний з – поміж хворих. Коли в камеру – палату заходять представники адміністрації всі хворі засуджені мають вставати. В кожній камері – палаті для хворих розміщені “Обов’язки днювального по палаті в лікарні Темнівської виправної колонії №100”. Окрім цього, здорові засуджені, помічники адміністрації, ніяким чином не зареєстровані, проживають в лікарні,що є протизаконним. Нагадаємо, що Правилами внутрішнього розпорядку (ПВР)  або будь – якими іншими нормативно-правовими актами не передбачено функціонування днювальних з – поміж засуджених в медичному закладі.

Під час моніторингового візиту виявлено порушення вимог національного законодавства та недотримання міжнародних рекомендацій у сфері поводження з в’язнями, що призводять до порушень прав засуджених та ув’язнених осіб:

1. Порушення порядку звільнення засуджених від подальшого відбування покарання згідно зі статтею 84 Кримінального кодексу України.

Відповідно до ст. 3 Конституції України разом з іншими правами і свободами, здоров’я людини визначається найвищою соціальною цінністю. Статтею 8 КВК України окреслено, що засуджені мають право на охорону здоров’я в обсязі, встановленому Основами законодавства України про охорону здоров’я, за винятком обмежень, передбачених законом. Охорона здоров’я забезпечується системою медико-санітарних і оздоровчо – профілактичних заходів, а також поєднанням безоплатних і платних форм медичної допомоги. Засудженому гарантується право на вільний вибір і допуск лікаря для отримання медичної допомоги, в тому числі за власні кошти. Згідно ч. 3 ст. 50 Кримінального кодексу України покарання не має на меті завдати фізичних страждань або принизити людську гідність. Звільнення від відбування покарання за хворобою є процедурою, яка покликана забезпечити право засудженого на належне лікування та можливість зберегти власне життя. До Переліку захворювань, що є підставою для звільнення від подальшого відбування покарання, затвердженого спільним Наказом МОЗ України та Міністерством юстиції України від 15.08.2014 №1348/5/572 (далі Переліку), віднесено найважчі форми захворювань, які вже не піддаються лікуванню. Розділом ѴІ цього ж наказу медичному обстеженню з метою підготовки та подання до суду матеріалів для вирішення питання про звільнення засуджених від подальшого відбування покарання підлягають засуджені, які захворіли в установах виконання покарань, а також особи, які захворіли до засудження, але їх хвороби внаслідок прогресування набули характеру, зазначеного в переліку захворювань, які є підставою для їх звільнення від подальшого відбування покарання. Медичний огляд засуджених осіб проводиться лікарсько – консультативними комісіями (ЛКК) закладів охорони здоров’я ДКВС, а у разі неможливості перенаправлення хворого засудженого до закладу охорони здоров’я ДКВС медичний огляд проводиться ЛКК закладів охорони здоров’я державної або комунальної форм власності після обов’язкового лікування і обстеження хворого в стаціонарних умовах закладів охорони здоров’я ДКВС, закладів охорони здоров’я державної або комунальної форм власності з урахуванням результатів його медичного обстеження, проведеного лікування та заключного діагнозу. При наявності у засудженого ознак хвороби, визначеної Переліком хвороб, лікуючий лікар невідкладно складає медичний висновок, який погоджує завідувач відповідного закладу охорони здоров’я ДКВС. Завідувач закладу охорони здоров’я спільно з лікуючим лікарем забезпечують направлення хворого засудженого, а також необхідної медичної документації на найближче засідання ЛКК. З урахуванням результатів медичного огляду засудженого ЛКК негайно складає висновок про медичний огляд засудженого щодо наявності захворювання, визначеного Переліком захворювань. B порушення зазначеного посадовими особами Темнівської багатопрофільної лікарні № 100 філії державної установи «Центр охорони здоров’я кримінально-виконавчої служби України» в Харківській та Луганській областях та ЛКК, що діє у вказаній установі вчасно не проводять медичні огляди засуджених та не складають висновки, які є підставою для подання до суду матеріалів про звільнення засуджених від подальшого відбування покарання.

Так, 16.12.2022 із державної установи «Олексіївська виправна колонія (№ 25)» до Темнівської багатопрофільної лікарні № 100 прибув засуджений Г., з діагнозом цироз печінки змішаного генезу. ВІЛ інфекція IV клінічна стадія. Спеціальною лікарською комісією лікарні матеріали щодо вказаного засудженого, з метою вирішення питання щодо звільнення засудженого на підставі за ст. 84 КК України, розглянуто 30.12.2023. Дата подання до суду 06.01.2023 року.   А вже  07.01.2023 року засуджений Г. помер у медичному закладі, не дочекавшись судового розгляду, який було призначено на 09.02.2023 року. З державної установи «Темнівська виправна колонія (№ 100)» 30.01.2023 до Темнівської багатопрофільної лікарні № 100 поступив пацієнт  Щ., 1962 року народження  з діагнозом: Хронічна хвороба нирок IV стадії. Пієлонефрит поєднаний з нефросклерозом. Ішемічна хвороба серця. Кардіосклероз. Гіпертонічна хвороба ІІІ стадії. Серцева недостатність І стадії. Позалікарняна двобічна пневмонія. Легенева недостатність I ступеню. Хронічний гепатит. Дисциркуляторна енцефалопатія ІІ стадії з вестибуло-атактичним лікворно-гіпертензивним синдромами, вираженими когнітивним порушеннями, психорганічним синдромом. Залишкові явища раніше перенесеного інсульту (01.01.2021) та іншими хворобами. ЛКК розглянуто матеріали щодо вказаного засудженого 03.02.2023 року, а 06.02.2023 року засуджений Щ. помер у Лікарні. З державної установи «Харківська виправна колонія (№43)» 09.05.2023 до Темнівської багатопрофільної лікарні № 100 поступив засуджений Л., 1985 року народження до терапевтичного відділення з діагнозом: ВІЛ інфекція. Хронічний гепатит змішаного генезу (токсичного, асоційованого з вірусами гепатитів В, С) з синдромом цитолізу, вторинне ураження печінки, хронічний панкреатит, хронічний двосторонній пієлонефрит, онкозахворювання неуточненої локалізації і інші захворювання. Помер 14.05.2023 року. Причина смерті: Гостра серцево-легенева недостатність. Цироз печінки.

Таким чином протягом 5 місяців 2023 року в Темнівській багатопрофільній лікарні № 100   померло 7 хворих засуджених, 5 з яких відбували покарання в ДУ «Темнівська виправна колонія (№ 100)» , де надання медичної допомоги засудженим забезпечує Амбулаторно – профілактичне відділення даної лікарні. (За 2022 рік в Темнівській багатопрофільній лікарні № 100 померло– 6 осіб).

Чисельні порушення щодо надання належної медичної допомоги під час тримання під вартою в установах ДКВС України є предметом розгляду в ЄСПЛ. Так, у рішеннях ЄСПЛ «Заярнюк проти України», «Ладан та Гультяєв проти України» зазначено, що медична допомога, яка надається в установах виконання покарань має бути належною та відповідати тому рівню допомоги, яку державні органи зобов’язались надавати для всього населення. Органи влади повинні забезпечити оперативність і точність постановки діагнозу та лікування, а у разі, коли це викликано медичним станом – регулярність і систематичність нагляду та наявність плану терапевтичних заходів з метою ефективного лікування захворювань ув’язненої особи або запобігання їх ускладненню.

2.     Ненадання первинної, вторинної та третинної допомоги.

Відповідно до вимог пункту 7 частини 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 р. №1464 «Деякі питання реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2023 році» НСЗУ оплачує медичні послуги, які надаються за направленнями в паперовій формі пацієнтів, які утримуються в установах виконання покарань або слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби, до забезпечення створення закладами охорони здоров’я Державної кримінально-виконавчої служби технічної можливості виписувати електронні направлення. Проте, через відсутність у засуджених осіб укладених декларацій з лікарем первинної медичної допомоги вони не мають можливості отримати необхідні медичні послуги за кошти НСЗУ, що призводить до порушення вимог абзаців 4 та 5 статті 4 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я».

3.     Порушення права осіб з інвалідністю (стаття 9 Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю)

Диспансерний нагляд здійснюється за 25 особами які мають інвалідність. Із них  Ⅱ гр. – 4 осіб; Ⅲ гр. – 21 особа.  Разом з тим, в порушення вимог Закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» особи з інвалідністю не отримують належних діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів за наявності відомостей, що підтверджують стійке порушення функцій організму, обумовлених захворюваннями, наслідками травм, що спричиняють обмеження нормальної життєдіяльності. Під час вивчення медичної документації засуджених встановлено, що не всі особи з інвалідністю мають індивідуальні програми реабілітації (далі – ІПР). Крім того не виконуються рекомендації ІПР у зв’язку з чим вони не отримують належних діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів за наявності відомостей, що підтверджують стійке порушення функцій організму, обумовлених захворюваннями та наслідками травм, які спричиняють обмеження нормальної життєдіяльності. В порушення вимог Державних будівельних норм України В.2.2-17:2006 «Будинки і споруди. Доступність будинків і споруд для маломобільних груп населення» в установі не створено умов щодо утримання осіб з інвалідністю, стаціонар хірургічного відділення знаходиться на другому поверсі, через відсутність ліфту та внутрішніх пандусів доступ до цих приміщень ускладнений для осіб, які відновлюються після оперативних втручань або осіб, які мають обмежені фізичні можливості.

4. Порушення прав осіб, хворих на вірусний гепатит С.

Станом на 01.06.2023 року в лікарні швидкими тестами було проведено 101 обстежень осіб на наявність вірусного гепатиту С (далі – ВГС), з яких у 62 осіб встановлено підозру на захворювання. Підтверджено діагноз ВГС у 41 особи, 17 з яких отримують лікування. В порушення вимог Стандартів медичної допомоги при ВГС у дорослих, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 15.01.2021 № 51, не всі особи з підозрою на вірусний гепатит С проходять ПЛР-тестування, у зв’язку з чим вони не отримують необхідного  лікування, що може призвести до погіршення стану їх здоров’я та поширення зазначеного інфекційного  захворювання серед засуджених та ув’язнених осіб.

5. Порушення права засуджених та ув’язнених осіб на інформацію про стан здоров’я, методів лікування та неналежне ведення документації

5.1 В порушення вимог підпункту 5 пункту 5 розділу ІІ Порядку не на всіх  пацієнтів, які перебувають на стаціонарному лікуванні в лікарні заведена форма первинної облікової документації № 003/о «Медична карта стаціонарного хворого», затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я України від 14.02.2012 № 110, до якої повинні вноситись усі дані щодо лікування та діагностики в стаціонарі медичної частини, у тому числі ті, що отримані під час обстеження хворого засудженого, з листом призначень. Так під час перевірки, згідно Журналу обліку прийому, виписування засуджених та відмов від госпіталізації засуджений З.,1996 р.н., засуджений В., 1998 р.н., засуджений П., 1981 р.н., були госпіталізовані 07.06.2023 року у хірургічне та неврологічне відділення. Проте медичний персонал не зміг продемонструвати наявність Медичних карток стаціонарного хворого, форма первинної облікової документації № 003/о на даних пацієнтів. Разом з тим моніторинговій групі вдалося з’ясувати, що дані пацієнти були поміщені у дільницю ДІЗО в один день, а саме 16.06.2023 року. Під час бесіди засуджені показово погоджувались з постановою про поміщення в ДІЗО, висловлювали щире каяття та відмічали високопрофесійну роботу співробітників установи. Не надходило скарг на стан здоров’я та занадто суворе покарання за вчинення малозначного правопорушення. Монітори відмітили відкриту не щирість та атмосферу страху у засудженість під час спілкування. Особливу увагу привернув засуджений В., 1998 р.н., який перед поміщенням в ДІЗО, як з’ясувалося повторно поступив у хірургічне відділення з діагнозом хронічний комбінований геморой, у зв’язку з неправильним дотриманням післяопераційного режиму та невиконання рекомендацій лікаря. Як пояснив сам засуджений, він не міг просто чекати коли повністю одужає та вимушений був вийти на роботу, яка включає важкі фізичні навантаження.

5.2 В порушення вимог Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації  № 003-6/о «Інформована добровільна згода пацієнта на проведення діагностики, лікування та на проведення операції та знеболення i на присутність або участь учасників освітнього процесу», затвердженої наказом Міністерства охорони здоров’я України від 14.02.2012 № 110, встановлено відсутність в медичних картах стаціонарного хворого № 003/о  підписаної пацієнтом інформованої добровільної згоди на проведення діагностики та лікування. Зазначене може свідчити про відсутність добровільної згоди пацієнтів для застосування щодо них методів діагностики, профілактики та лікування та є порушенням статті  43 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я».

5.3 В порушення вимог пункту 7 глави 2 Розділу ІІІ Порядку організації надання медичної допомоги засудженим до позбавлення волі, затвердженого спільним наказом Міністерства юстиції України та Міністерства охорони здоров’я України від 15.08.2014 № 1348/5/572, хворих засуджених розміщують по палатах-камерах не на підставі встановленого діагнозу та рішення медичного персоналу про направлення у профільне відділення лікарні, а за рішенням персоналу установи.

5.4 Відповідно до журналу тілесних ушкоджень в установі за 2022 та 2023 рік немає жодного запису. Такий низький рівень фіксації травматизму, враховуючи фактичну чисельність засуджених осіб, свідчить про відсутність звернень засуджених до амбулаторно-профілактичного відділення Темнівської багатопрофільної лікарні № 100  при отриманні тілесних ушкоджень та формальний підхід до фіксації тілесних ушкоджень медичними працівниками при медичному огляді засуджених осіб. Разом з тим, під час  вивчення медичної документації встановлено, що довідки та фотографії наявних тілесних ушкоджень, в порушення п.3  глави 1, розділу II спільного Наказу від Міністерства юстиції України та Міністерства  охорони здоров’я України 15.08.2014 № 1348/5/572 «Про затвердження Порядку організації  надання медичної допомоги засудженим до позбавлення волі» зберігаються окремо від карток у журналі тілесних ушкоджень.

5.5  В лікарні не організовано проведення замісної підтримувальної терапії (далі – ЗПТ) осіб з психічними та поведінковими розладами внаслідок вживання опіоїдів відповідно до Порядку проведення замісної підтримувальної терапії осіб з психічними та поведінковими розладами внаслідок вживання опіоїдів, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 27.03.2012 № 200. Наркозалежним особам не забезпечується соціально-психологічний супровід, когнітивно поведінкова терапія (КПТ), профілактика рецидивів, мотиваційне інтерв’ю, групи  взаємодопомоги тощо.

6.Незабезпеченість медичної частини обладнанням, виробами медичного призначення та лікарськими засобами.

6.1 В порушення вимог Табеля оснащення обладнанням одного робочого місця лікаря-стоматолога та зубного техніка, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 11.04.2005 № 158, в лікарні відсутній дентальний рентген апарат, що унеможливлює проведення поглибленого стоматологічного обстеження засуджених та не забезпечує своєчасне надання належної стоматологічної допомоги.

 

6.2 При огляді стоматологічного кабінету медичної частини виявлені протерміновані лікарські засоби, що   порушує   вимоги   пункту 5  розділу І, абз.6 п.3 розділу V  Правил   зберігання та проведення контролю якості лікарських засобів у лікувально-профілактичних закладах, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 16.12.2003 № 584.

6.3 Під час перевірки  функціонування   дефібрилятора   було   встановлено відсутність електродів.

7. Порушення права ув’язнених та засуджених  на належні санітарно-гігієнічні умови перебування в умовах закладу охорони здоров’я.

В порушення вимог Норми належності постільних речей, спеціального одягу та спеціального взуття (інвентарне майно) для засуджених, які проходять лікування у лікувально-профілактичних закладах, закладах на правах лікувальних та в медичних частинах при установах виконання покарань та слідчих ізоляторах, затвердженого наказом МЮУ від 20.02.2012 № 280/5 засуджені особи не отримують госпітальне майно (костюм, халат та туфлі госпітальні). Засуджені перебувають у стаціонарі у повсякденному одязі, іноді зі своєю постільною білизною.

8. Порушення права засуджених на психіатричну допомогу

Диспансерний нагляд здійснюється за 31 особою з психічними розладами. Разом з тим, в порушення п.8 ч.5 глави 2 Порядку організації надання медичної допомоги засудженим до позбавлення волі, затвердженого спільним наказом Міністерства юстиції України та Міністерства охорони здоров’я України від 15.08.2014  № 1348/5/572 – в стаціонарі відсутній ізолятор для осіб з розладами  психіки для засуджених які становлять небезпеку для оточення.

9. Порушення правил пожежної безпеки

9.1 У порушення Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених Міністерством внутрішніх справ України від 30.12.2014 № 1417, приміщення медичної частини не обладнані системами пожежогасіння та пожежної сигналізації.

9.2 Приміщення кабінету лікарів та рентгенкабінету не забезпечені вогнегасниками, що є порушенням вимог п. 3.6 глави 3 розділу V Правил та порушенням п. 10.18. глави 10 Державні санітарні правила і норми “Гігієнічні вимоги до влаштування та експлуатації рентгенівських кабінетів і проведення рентгенологічних процедур” затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 04.06.2007  № 294 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 листопада 2007 р. за № 1256/14523. Зазначене не забезпечує безпечних умов перебування пацієнтів в умовах стаціонару та може становити загрозу їх життю та здоров’ю.

10.Неналежне зберігання ліків отриманих від родичів

В амбулаторно – профілактичному відділенні наявна шафа для зберігання ліків від родичів. Разом з тим, в медичній документації (медичній карті № 025/о або № 003/о) відсутні заяви від родичів засуджених або інших осіб про передачу ліків, виробів медичного  призначення, що порушує п. 22  розділу І Загальних положень Порядку організації надання медичної допомоги засудженим до позбавлення волі в якому зазначено, що для передання лікарських засобів, медичних виробів, технічних та інших засобів реабілітації родичі засудженого або інші особи подають заяву, за формою, визначеною у додатку 1 до цього Порядку, яка долучається до медичної карти амбулаторного хворого № 025/о або медичної карти стаціонарного хворого № 003/о. Після отримання передачі засуджений ознайомлюється з переліком лікарських засобів, медичних виробів, технічних та інших засобів реабілітації, які були передані для його лікування, про що ставить підпис у заяві.

11.Порушення права на захист від катувань, жорстокого поводження (стаття 28 Конституція України) включає також завдання засудженим (ув’язненим) моральних страждань, пов’язаних, зокрема, із неповагою до їх гідності.

Всупереч вимогам пункту 1 розділу ІV Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 28.08.2018 № 2823/5, адміністрація установи звертається до більшості засуджених зневажливо та на «ти»

                                                         ВИСНОВКИ- РЕКОМЕНДАЦІЇ

1. Припинити створювати в установі  атмосферу страху і приниження;
2. Припинити практику одиночного тримання в ДІЗО/ПКТ/ДПК;
3. Припинити практику заборони сидіти на ліжках в камерній системі та покарання за закриті очі;
4. Змінити розпорядком дня час підйому в ДІЗО/ПКТ з 05.00 на 06.00.;
5. Припинити практику заборони тримання в ДІЗО/ПКТ особистих речей, предметів першої необхідності;
6. Зменшити кількість обшуків в камерах ДІЗО/ПКТ;
7. Припинити практику заборони сидіти на ліжках в житлових приміщеннях;
8. Припинити практику постійного проживання в лікарні здорових засуджених (днювальних);
9. Припинити практику примусу до одягання масок засудженим в камерах максимального рівня безпеки;
10. Припинити практику вживання нецензурної лексики та інших принизливих слів співробітниками до засуджених;
11. Припинити практику надавати повноваження одним засудженим впливати на інших засуджених, ліквідувати неофіційний (СПП – сектор правопорядку);
12. Припинити практику заборони використання планшетних комп’ютерів та аксесуарів до них у власному користуванні;
13. Припинити практику використання хворих засуджених в якості днювальних по палаті;
14. Припинити практику вставання та шикування пацієнтів в лікарні під час відкриття дверей;
15. Припинити практику заборони вільного переміщення хворих в лікарні з урахуванням особливостей категорій засуджених;
16. Сприяти засудженим в відновленню втрачених через війну родинних зв’язків.

#правозахист

#зруйнуватифабрикусмерті #ТВК100