Під час підготовки аналітичного матеріалу ГО «Захист в’язнів України» направила низку інформаційних запитів до органів, відповідальних за функціонування пенітенціарної системи.
Отримані відповіді показали, що навіть базова статистика щодо чисельності осіб у місцях несвободи подається державними органами по-різному, і в офіційних документах одночасно фігурують різні показники чисельності ув’язнених станом на 01.01.2026 рік.
У відповіді на інформаційний запит ГО «Захист в’язнів України» «Щодо кількості в’язнів» Департамент з питань виконання кримінальних покарань повідомив наступне.
Станом на 01.01.2026 загальна чисельність осіб у системі становить 34 925 осіб.
З них:
У слідчих ізоляторах та установах виконання покарань, що виконують функцію слідчого ізолятора, 14 554 особи, з них на стадії:
– досудового розслідування – 2 261;
– судового розгляду (до винесення вироку) – 6684.
В установах виконання покарань, 20 300 (з них, 1484 жінки):
– мінімальний рівень безпеки із полегшеними умовами тримання – 615;
– мінімальний рівень безпеки із загальними умовами тримання – 1 921;
– середній рівень безпеки – 12 970 (з них, 1 жінка);
– максимальний рівень безпеки з відбуванням покарання у звичайних жилих приміщеннях – 1 487;
– максимальний рівень безпеки з відбуванням покарання у приміщеннях камерного типу – 385;
– лікувальні заклади, створені при слідчих ізоляторах та виправних колоніях – 491;
– виправні центри – 919 (з них, 56 жінок).
У виховній колонії та відповідному секторі – 71.
У вигляді довічного позбавлення волі відбувають покарання 1 573 особи (з них, 30 жінок).
В іншій відповіді, наданій Департаментом з питань виконання кримінальних покарань на запит ГО «Захист в’язнів України» щодо штатної та фактичної чисельності персоналу, зазначено інший показник.
У документі вказано, що:
станом на 01.01.2026 в установах Державної кримінально-виконавчої служби України утримується 32 004 особи.
Таким чином, у двох офіційних відповідях того самого органу влади на одну і ту саму дату фігурують дві різні чисельності осіб у місцях несвободи.
Різниця між ними становить 2 921 особу.
Ще один показник міститься у відповіді Генеральної дирекції Державної кримінально-виконавчої служби України.
Згідно з цією відповіддю:
середньорічна чисельність осіб, які перебували в установах виконання покарань у 2025 році, становила 38 922 особи.
Цей показник відрізняється від обох наведених цифр станом на 01.01.2026, оскільки відображає середню чисельність протягом року, а не кількість осіб на конкретну дату.
Загальна тенденція пенітенціарної системи України протягом останніх десятиліть залишається незмінною — чисельність осіб у місцях несвободи поступово скорочується.
Динаміка чисельності осіб в установах кримінально-виконавчої служби
| Рік | Загальна кількість осіб в УВП | Зміна до попереднього року |
|---|---|---|
| 2017 | 60 399 | — |
| 2018 | 57 100 | −5,46 % |
| 2019 | 55 078 | −3,54 % |
| 2020 | 52 863 | −4,02 % |
| 2021 | 49 832 | −5,73 % |
| 2022 | 42 726 | −14,26 % |
| 2023 | 44 024 | +3,04 % |
| 2024 | 37 124 | −15,67 % |
| 2025 | 34 925 | −5,92 % |
Як видно з таблиці, за останні двадцять років чисельність осіб у місцях несвободи скоротилася більш ніж у п’ять разів.
Традиційно для міжнародних порівнянь використовується показник кількості ув’язнених на 100 тисяч населення.
Однак для України на сьогодні його об’єктивно розрахувати неможливо.
Причини цього:
-
мільйони громадян України вимушено перебувають за кордоном;
-
частина населення проживає на тимчасово окупованих територіях;
-
відсутні точні демографічні дані після початку повномасштабної агресії Росії.
Тому, як і в попередні роки, від розрахунку цього показника доводиться відмовлятися.
Для порівняння, у 2021 році він становив 117 ув’язнених на 100 тисяч населення.
Отже, надані державними органами відповіді свідчать про те, що навіть базові статистичні дані щодо чисельності осіб у місцях несвободи подаються по-різному. У різних офіційних документах фігурують три різні показники — 34 925, 32 004 та 38 922 особи, що ускладнює формування єдиної картини стану пенітенціарної системи.
Водночас довгострокова статистика демонструє чітку тенденцію до скорочення чисельності ув’язнених. Якщо у 2017 році в установах виконання покарань утримувалося понад 60 тисяч осіб, то станом на 2025 рік — близько 35 тисяч. Таким чином, за вісім років кількість осіб у пенітенціарній системі скоротилася більш ніж на 25 тисяч, або майже на 42 %.
