І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1. Ця політика регулює надання гуманітарної або грошової допомоги особам з місць позбавлення волі, які звернулися з відповідним письмовим зверненням до Громадської організації «Харківська правозахисна група» (далі – ГО «ХПГ»).
2. ГО «ХПГ» надає гуманітарну та грошову допомогу особам з місць позбавлення волі, в тому числі які постраждали від військових злочинів та інших порушень (вчинених після 24 лютого 2022 року) не частіше одного разу на рік, відповідно до Статуту Організації та на виконання грантових угод з партнерськими організаціями (донорами), що діють на час надання такої допомоги.
3. Гуманітарною допомогою вважається надання продуктів харчування, виробів медичного призначення, товарів для дітей, одягу, засобів санітарії та гігієни та інших предметів першої необхідності. Гуманітарна допомога на одну особу являє собою пакунок гуманітарної допомоги. Конкретний вміст пакунку та його вартість визначає менеджер з гуманітарної та грошової допомоги (далі – менеджер) за погодженням з директором ГО «ХПГ», а також з партнерськими організаціями (донорами) за грантовими угодами, якщо таке погодження передбачено угодами. Гранична вартість гуманітарного пакунку не може перевищувати 3470 (три тисячі чотириста сімдесят) гривень.
4. Гуманітарна допомогою особам з місць позбавлення волі, які постраждали в наслідок незаконної депортації/переміщення  вважається супровід такої особи під час евакуації з тимчасово окупованих територій або російської федерації на підконтрольну територію України, який включає в себе оплату квитків на проїзд, оплату проживання, харчування тощо.
5. Гуманітарною допомогою особам з місць позбавлення волі, які не мають документів вважається оплата адміністративних витрат для отримання паспорту.
6. Грошова допомога є направлення коштів на рахунок особи звільненої з місць позбавлення волі після 24 лютого 2022 року, або його близького родича, або документально визнаного опікуна. Граничний розмір грошової допомоги визначається керівником за погодженням з директором ГО «ХПГ», а також з партнерськими організаціями (грантодавцями) за грантовою угодою, якщо таке узгодження передбачене угодою. У будь-якому разі максимальний розмір грошової допомоги не може перевищувати 3470 грн .
7. Виплата коштів особи звільненої з місць позбавлення волі після 24 лютого 2022 року, або придбання для нього пакунку гуманітарної допомоги, здійснюється за договором між ГО « ХПГ» та Благодійною організацією «Благодійний фонд «Соціально-правовий розвиток» ( надалі – БО  «БФ «СПР»), яка виступає посередником між ГО «ХПГ» та кінцевим бенефіціаром, особою з місць позбавлення волі. Надання гуманітарної допомоги БО «БФ «СПР» здійснюється лише після перерахування відповідних цільових коштів для виплати на рахунок БО «БФ «СПР» з рахунку ГО « ХПГ».
8. Менеджер самостійно підбирає та закуповує товари для гуманітарних пакунків, враховуючи індивідуальні особливості окремих заявників.

ІІ. ПОРЯДОК ПОДАННЯ ЗАЯВКИ НА ГУМАНІТАРНУ АБО ГРОШОВУ ДОПОМОГУ

9. Гуманітарна та грошова надається на підставі заяви особи звільненої з місць позбавлення волі після 24 лютого 2022 року  до директора БО «БФ «СПР». Заява на отримання гуманітарної, грошової та  допомоги під час евакуації повинна містити:

• Прізвище, ім’я та по батькові заявника;
• Дату народження заявника;
• Номер та серія паспорту заявника, відомості про те, ким і коли видано паспорт;
• Ідентифікаційний податковий номер заявника;
• Короткий опис воєнного злочину чи порушення прав людини, жертвою якого став заявник/або ситуацію в якій опинилась особа;
• Контактні телефони заявника;
• Контактну адресу заявника;
• Дату написання заяви;
• Підпис заявника.

10. У заяві також можуть бути вказані додаткові відомості, необхідні для прийняття рішення про надання гуманітарної чи грошової допомоги, такі як: наявність малолітніх або неповнолітніх дітей, наявність близьких родичів з особливими потребами тощо. Заявник також може вказати особливі побажання щодо отримання гуманітарної допомоги, такі як отримання конкретних товарів чи медичних препаратів Вартість таких товарів не може перевищувати максимальну вартість гуманітарного пакунку, визначену грантовою угодою між ГО « ХПГ» та партнерською організацією (донором).
11. До заяви про отримання грошової допомоги обов’язково має бути доданий додаток – довідка про реквізити банківського рахунку.
12. До заяви про отримання грошової, гуманітарної додається копія паспорту заявника (або інші документи які підтверджують особу), копія довідки про присвоєння індивідуального податкового номера, згода на обробку персональних даних, копія свідоцтва про народження дитини (дітей), копії документів, що засвідчують статус потерпілого (наприклад, медичні довідки, свідоцтво про смерть, акт огляду пошкодженого будинку, виписка з Єдиного реєстру досудових розслідувань), копія довідки яка засвідчує звільнення особи з місць позбавлення волі після 24.02.2024 року тощо. Копії документів можуть бути надані в паперовому або електронному вигляді. Електронні копії необхідно якнайшвидше надіслати за номером телефону, вказаним працівником ГО « ХПГ». Строк розгляду заяви починається з дня надсилання відповідних копій документів. Відсутність зазначених документів унеможливлює розгляд заяви. У випадку ненадання заявником зазначених документів протягом трьох місяців з дня подання заяви, заява не розглядається.
13. Якщо заявник не надає інформацію, необхідну для заповнення заяви, та (або) не має необхідних документів, рішення про прийняття або відхилення заяви приймає менеджер. Якщо заявник не має контактного телефону, заявник може вказати номер іншої (довіреної) особи.
14. Заявник, який отримує відмову, має право знати, чому його/її не обрали для отримання допомоги. На запит такого заявника має буде надано коротке обґрунтування рішення. Рішення має гуртуватися на критеріях відбору, вказаних у цій Політиці.
15. У разі звернення за наданням грошової чи гуманітарної допомоги під час особистого виїзного прийому, таке звернення фіксується менеджером у Журналі надання гуманітарної допомоги.
16. Звернення про наданням грошової чи гуманітарної допомоги, в тому числі під час особистого прийому, фіксується менеджером у зверненні встановленого зразка та Журналі надання гуманітарної допомоги.

ІІІ. ПОРЯДОК РОЗГЛЯДУ ЗАЯВ ПРО НАДАННЯ ГРОШОВОЇ АБО ГУМАНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ

17. Розгляд заяви про надання грошової або гуманітарної допомоги не може перевищувати десяти робочих днів. Про результати розгляду заяви менеджер повідомляє заявника усно за телефоном, вказаним заявником під час звернення. Таке повідомлення повинно бути зроблено протягом трьох робочих днів з моменту прийняття рішення.
18. Розгляд заяви про надання допомоги в евакуації, не може перевищувати однієї доби. Про результати розгляду заяви менеджер повідомляє заявника усно за телефоном, вказаним заявником під час звернення. Таке повідомлення повинно бути зроблено негайно з моменту прийняття рішення.
19. Бенефіціарами гуманітарної, грошової або допомоги під час евакуації можуть бути лише особи з місць позбавлення волі звільнені після 24 лютого 2022 року, в тому числі які постраждали від військових злочинів та інших порушень (вчинених після 24 лютого 2022 року).
20. Грошова допомога надається таким категоріям осіб з місць позбавлення волі:

а) особа, звільнена з місць несвободи[1] України після початку повномасштабного вторгнення РФ (24 лютого 2022) та

б) яка на момент отримання грошової допомоги перебуває на підконтрольній уряду України території.

17. Окрім відповідності базовому критерію, для отримання грошової допомоги особа має відповідати хоча б одному з наведених нижче спеціальних критеріїв:

• особа, евакуйована з рф /ТОТ на підконтрольну уряду територію.
• місце постійного проживання особи знаходиться на окупованій (непідконтрольній уряду України) території України або у безпосередній близькості до зони ведення бойових дій;
• наявність інвалідності
• документально підтверджена потреба в лікуванні внаслідок тяжкої або хронічної хвороби та/або факт звільнення з місця несвободи за станом здоров’я
• жінки
• неповнолітня особа, за наявності батьків/опікунів/законних представників які можуть подати заяву та отримати виплату
• стан вагітності
• відсутність підтримки з боку родичів або близьких осіб, відсутність соціальних зв’язків та контактів.

21. Групи у вказаному списку розташовано в порядку пріоритету. Найвищий пріоритет (1) надається звільненим особам, які були евакуйовані з рф /ТОТ на підконтрольну уряду територію. Середній пріоритет (2) надається особам місце постійного проживання якої знаходиться на окупованій (непідконтрольній уряду України) території України або у безпосередній близькості до зони ведення бойових дій.
22. Грошова та гуманітарна допомога надається бенефіціарам у порядку черговості, тобто при великій кількості звернень спочатку вона надається групі з найвищим пріоритетом, потім групі із середнім пріоритетом і лише потім – всім іншим. При цьому, у будь-якому випадку надзвичайний пріоритет матимуть особи, які належать до категорій, зазначених у пункті 17 цієї політики.
23. Особливий (надзвичайний) пріоритет надаватиметься таким особам, які мають найвищий пріоритет (1):
    • Особам з інвалідністю та важкими захворюваннями
    • Самотнім людям похилого віку
24. ГО «ХПГ» зобов’язується розміщувати інформацію про критерії відбору та види допомоги на платформах, де вона буде легко доступною та зрозумілою для потенційних бенефіціарів. Це стосується веб-сайту KHPG і платформ соціальних мереж, а також офісів ХПГ і пунктів прийому на місцях.
25. За загальним правилом, одночасне надання грошової та гуманітарної допомоги одній особі не допускається. Якщо особа звертається за обома видами допомоги, менеджер приймає остаточне рішення про призначення одного з видів допомоги з урахуванням особливих обставин життя заявника. Допомога надається на одну родину одноразово незалежно від кількості постраждалих членів родини та кількості вчинених відносно них злочинів.
26. За виключним правилом допускається надання грошової та матеріальної допомоги особам яким було надано допомогу в евакуації на підконтрольну територію України. Грошова та матеріальна допомога евакуйованим особам надається виключно після повернення на підконтрольну територію України.
27. Рішення про відмову у наданні гуманітарної допомоги має бути складено у формі звіту щодо кожної конкретної особи із зазначенням причин такої відмови. Звіт подається директору ГО «ХПГ» та бухгалтеру.
28. У разі збільшення кількості звернень до ГО «ХПГ» від осіб з місць позбавлення волі для надання гуманітарних пакунків та грошових переказів таким особам, менеджер має право встановлювати додаткові критерії пріоритетності надання гуманітарної чи грошової допомоги. Такі критерії мають бути погоджені з директором ГО « ХПГ» та опубліковані на сайті ХПГ.
29. Після прийняття рішення про надання гуманітарної чи грошової допомоги менеджер виконує його протягом десяти робочих днів. Гуманітарну допомогу має бути відправлено за допомогою поштових служб ДП «Укрпошта» або «Нова пошта». В окремих випадках, коли на територіях проживання заявників немає поштового зв’язку, доставка гуманітарної допомоги може бути здійснена особисто автомобільним транспортом або із залученням сторонніх осіб. Грошова допомога надається шляхом перерахування на рахунки заявників.
30. ГО «ХПГ» зобов’язується створити безпечний, анонімний спосіб для бенефіціарів подавати скарги, якщо вони зазнають жорстокого поводження, переслідувань або інших грубих неправомірних дій з боку персоналу, відповідального за допомогу. Такі скарги можуть стосуватися будь-якого зловживання правами з боку менеджера або інших співробітників організації, включаючи вимоги хабарів, сексуальні чи інші форми домагань, вимоги будь-яких послуг або робіт на користь співробітника або третіх осіб, а також можуть містять відомості про нетактовну чи некоректну поведінку менеджера чи інших працівників організації, образи, нетерпимі висловлювання тощо. Кожна форма заяви до ГО «ХПГ» має містити відомості про електронну пошту, на яку особа може подати скаргу, та посилання на Етичні засади ХПГ, яким має відповідати поведінка працівника ГО «ХПГ». Скарги розглядаються директором організації. Якщо є підстави для скарги, директором має бути розпочато розслідування, у ході якого буде зібрано додаткову інформацію від скаржника та інших осіб. Про результати розгляду особу буде повідомлено за контактами, вказаними у відповідній скарзі. Анонімні скарги не допускаються, але конфіденційність щодо особи скаржника гарантується. Директор, який приймає та обробляє скаргу, не розголошуватиме будь-які особисті дані з будь-якої скарги без прямої згоди скаржника .
31. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
32. Усі співробітники або консультанти ГО «ХПГ» та БО «БФ «СПР» , які відповідають за відбір бенефіціарів та розподіл допомоги, зобов’язані підписати та дотримуватися кодексу поведінки ХПГ. Порушники мають бути притягнуті до дисциплінарної відповідальності.
33. Ця політика не зобов’язує ГО «ХПГ» надавати гуманітарну чи грошову допомогу кожному, хто звернеться за такою допомогою.
34. Рішення про відмову в наданні гуманітарної чи грошової допомоги може бути оскаржене директору ГО «ХПГ» протягом тридцяти днів з дня його прийняття.           Гуманітарна допомога надається в рамках проекту   ПОШУК СПРАВЕДЛИВОСТІ ДЛЯ ТИХ ХТО ВИЖИВ, за фінансової підтримки DIGNITY – Данський інститут проти катувань.